Применение национального режима при проведении закупок в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ и Федерального закона №223-ФЗ: что изменилось в 2022-2023 годах

открыть программу в формате PDF

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Практика применения национального режима при закупках в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ.
1.1. Запреты допуска товаров иностранного происхождения.
• Подтверждение страны происхождения товара, предоставляемые в заявке и при исполнении контракта.
• Когда не применяются запрет допуска иностранных товаров, установленных постановления Правительства №616?
• Как правильно установить в извещении случаи неприменения запрета?
• Порядок оформления обоснования невозможности соблюдения запрета допуска иностранной продукции, как получить разрешение на закупку иностранного товара.
1.2. Ограничения при закупках иностранных товаров отдельных видов – радиоэлектроники, продуктов питания, промышленных товаров, лекарственных средств, медицинских:
• подтверждение страны происхождения участником закупки и поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Особенности подачи заявок и исполнения контрактов;
• правило «второй лишний» или «третий лишний»;
• применение ограничений, при выполнении работ, оказании услуг;
• применение ограничения по постановлению Правительства РФ №617 при закупках музыкальных инструментов и звукового оборудования;
• особые требования при формировании и описании объект закупки.
1.3. Преимущества (приоритет российских товаров), установленные Приказом Минфина РФ №126н:
• особенности применения при конкурсе, запросе котировок и аукциона. Порядок выбора победителя и заключения контрактов;
• в случае применения Приказа №126н от 04.06.2018 в части пп. «а» п.1.4, если синтез молекулы действующего вещества осуществляется исключительно в иностранном государстве (за пределами стран ЕАЭС), как выбрать победителя;
• последствия для заказчика и участника закупки в случае неприменения преимущества в размере 15% от цены контракта в нарушения пп. «а» п.1.3 Приказа от 04.06.2018 №1264;
•совместное применение ограничения по постановлению Правительства РФ № 878 и преимущества по Приказа Минфина РФ №126н;
•применимо ли преимущество Минфина РФ №126н при выполнении работ, если предусмотрена поставка дорогостоящего товара, который попадает в перечень Минфина РФ №126н.
1.4. Квотирование товаров российского происхождения. Механизмы достижения заказчиком установленной минимальной доли закупок товаров российского происхождения:
•при каких закупок применяется, нужно ли применять в случае закупки у единственного поставщика;
•действия заказчиков при обосновании НМЦК, отчетность.
2.Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
2.1. Правила применения Постановления Правительства РФ от 16.09.2016 №925.
2.2. Примеры расчета соотношения долей российского и иностранного товара (работ, услуг) в смешанном предложении участника.
2.3. Анализ практических ситуаций.
•Если невозможно определить процентное соотношение страны происхождения товара, каким образом применяет Постановление № 925 при рассмотрении заявок?
•Существует ли списком стран происхождения товаров (работ, услуг), которым предоставляется приоритет наравне с российским происхождением?
•Можно ли заказчику при проведении аукциона, участниками которого могут быть только СМ и СП, на поставку радиоэлектронной продукции, требовать от участников закупки в составе заявки указывать реестровые номера товаров из советующего реестра?
2.4. Минимальная доля закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
•Как проводятся закупки у единственного поставщика товара с кодом ОКПД2,который подпадает под постановление Правительства РФ от 03.12.2020 №2013 «О минимальной доле закупок товаров Российского происхождения», при это муказанных товаров (по коду ОКПД) в установленных реестрах нет?